滚动更新 · 2015年全国两会公益提案速览
代表提案【人大代表：环保部应报告工作通不过部长辞职】全国人大代表朱列玉：现在环保完全是地方政府的一个部门。治理环境问题，环保部门必须严格执法，而要做到这点，必须切断地方政府对环保部门的“干预”。我建议将环保部门收归中央垂直管理，直接由中央主管部门统筹管理“人、财、物、事”。如果环保部门归中央垂直管理了，环保部门在执法时就不会忌惮地方政府的态度，检查力度就会更大一些。
【农村多发儿童性侵代表吁废嫖宿**罪】两会前夕，“女童保护”项目发起“女童保护全国两会座谈会”。全国人大代表朱征夫在会上表示，今年两会继续提案废除“嫖宿**罪”，并对此充满信心。由中华社会救助基金会儿童安全基金女童保护项目主办的“女童保护全国两会座谈会”，旨在呼吁两会代表在会上针对儿童安全建言。多名全国人大代表、政协委员参与该座谈会。
【放开二孩呼声再起39学者吁促生育自由】来自全国21所高校及科研机构的39位人口学者联名起草的名为《全面放开二孩生育取消对公民的生育限制》的建议书作出上述论断。该建议书已报送中央、全国人大并转国家卫计委。建议书提出建议称，应尽快放开二孩生育，并及时取消对公民生育数量的限制。这已是中国人口学者十一年来第三次联名上书中央。在2004年、2009年，这一批学者们曾两次向中央递交建议书呼吁调整生育政策及放开二孩生育。
【全国政协委员张礼慧：产假应延长至3年】全国政协委员、重庆师范大学音乐学院院长张礼慧说，女性延迟退休的相关政策，可与延长产假相结合。借鉴国外经验，将产假逐步延长，甚至可延至3年，直至孩子上幼儿园。延长产假，对孩子教育、心理等都有好处，产假结束妇女出来工作也会更加投入。
【全国政协委员刘革新:建议加快罕见病立法】全国政协委员、科伦药业董事长刘革新认为，截至目前，中国对罕见病的认定还没有明确的官方标准，更没有关于罕见病的法规，他提案建议，希望加快罕见病立法，推动“孤儿药”(用于预防、诊断、治疗罕见病的药品)的研发。
【全国政协委员高吉喜：水和土壤污染比空气污染更要关注】高吉喜介绍，环保部对环境污染治理有一套顶层设计。“大气十条”（即《大气污染防治行动计划》）已经颁布设施，“水十条”（即《水污染防治行动计划》）应该是在今年上半年出台，“土十条”（即《土壤污染防治行动计划》）现在已经制定完成，预计下半年能够出台。此外，包括生物多样性保护等措施也在设计当中。环保部不会因为治理雾霾而忽视其他环境问题。
【韩红：关注雾霾与农村留守女童性安全问题】韩红今年带了两个提案参会，一个是关于雾霾的，和柴静关于雾霾调查报告的类似。另一个是关于农村留守女童性安全问题，她提到，这个提案已经连续提了六年。韩红同时表示，提案目前还没有完全准备好，会随着会议进行继续充实韩红告诉央广网记者，今年她带了两个提案参会，一个是关于雾霾的，和柴静关于雾霾调查报告的类似。另一个是关于农村留守女童性安全问题，她提到，这个提案已经连续提了六年。韩红同时表示，提案目前还没有完全准备好，会随着会议进行继续充实。
【孙建方委员：男男聚众淫乱应明确为犯罪】男男同性艾滋病传播比例从2006年的2.5%升到去年上半年的25.1%。男男同性传播上升幅度最快，在许多大中城市已成为艾滋病传播的最主要途径。政协委员孙建方说，法律对于卖淫、聚众淫乱的惩处仅限于异性间，应补充同性淫乱行为的规定。
【人大代表吁“痴呆症”更名为“健忘症”】谢子龙代表呼吁将“老年痴呆症”更名为“老年健忘症”，消除社会歧视，他并建议更名从媒体名词开始，“老年痴呆症”为民间约定俗成的叫法，我国国家医学教材、医学名词中并没有此名词，故更名应从与民生息息相关的“媒体用语”开始，自国家级电视台、纸媒、新媒体等各种媒体形式依次往省级、地市级推进。
【马蔚华：关于放宽我国公益慈善基金会从业人员工资水平限制的提案】近年来，我国基金会特别是非公募基金会数量迅猛增加，逐步成为社会公益事业的主要力量，基金会从业人员数量也不断提升。由于现行有关法规的两项限制，基金会从业人员的工资水平一直处于较低水平，导致从业人员的总体素质难以获得实质提升，同时也影响了基金会用人制度的规范化和透明度，进而影响其公信力。建议能够放宽对基金会行业从业人员工资水平的限制，促进基金会行业用人机制的市场化。
民间提案草案
【同志父亲致信千名人大代表，呼吁同性婚姻合法化】来自江西的同志父亲林贤志致信1000名全国人大代表和政协委员，希望他们能在一年一度的全国“两会”上关注“同性婚姻合法化”议题。在信中，林贤志附上了自己耗时一年，经过多次修改的《加快推进我国同性婚姻合法化的建议稿》。知名社会学家李银河高度评价同志家长的行动，称：“这个社会特别需要积极的行动者，因为我们面对的保守力量依然很强大”。
【潘毅：关于解决中国各行业非法用工（黑工）及农民工讨薪难问题的提案草案】2013年国家统计局报告显示，13年全国农民工数量为26894万人，有11362万左右农民工并没有与用人单位签订劳动合同，建议：公安与司法部门坚决落实恶意欠薪入刑；人社部必须落实劳动合同的签订工作，追究行政不作为的责任人，严重者及其主管领导必须引咎辞职；财政部拨款，各省人社部建立专用基金，先行支付拖欠的非法用工工资。
【广东木棉社会工作服务中心：改革生育保障制度，维护女工权益】妇女为尽生育这个社会责任而导致体能和经济的双重亏损,而由于户籍、工作条件与生育制度的局限，八千多万的外来女工付出了更多的代价，这对她们来说是不公平的。只有得到法律与政策的倾斜性保护才能改变这种现状，因此建议改革现有的生育保障制度，维护外来女工的权益：
来源：NGOCN整理
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