盘点2012中国公益圈的那些事儿

猴子

　　编者按：岁末年关，“盘点”一词本身成了热门关键词。对每一个人而言，“盘点”意味着回味生活点滴、细味酸甜苦辣，定气凝神再成长；对每一个组织而言，“盘点”意味着回顾得失成败，放眼未来征程，驱动创新再发展；对每一个国家而言，盘点意味着回眸大时代大事件，叩问国计民生，峥嵘砥砺再前行！2012，不平凡的一年，中国青年网将在岁末，立足青年视角、突出青年特色，献上一份带着“青年温度、青网态度和青春靓度”的年终盘点大餐，以飨广大青年网友。
　　“温暖2012”中国青年网年终盘点系列报道之二

　　盘点2012中国公益圈的那些事儿

　　中国青年网北京12月29日电（记者　赵莹　周小璐）创新是社会进步的源泉。
　　十八大报告提出“实施创新驱动发展战略。促进创新资源高效配置和综合集成，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。”
　　2012年即将过去，回顾一年来发生在中国“公益圈”的那些人、那些事，我们发现，创新无处不在，这种“正能量”正在成为社会的最强音。
　　一、微公益渐呈燎原之势
　　关键词：人人公益、随手公益
　　事件回放：随着社会的进步，之前的公益正从传统的企业型公益、事业型公益向平民公益转移。随着人们生活水平的提高，越来越多的普通人开始加入并参与到公益事业中来，于是一种平民草根公益形式应运而生，它就是“微公益”。
　　2012年2月，借助微博平台，短短3天后，网友为白血病患者－－微博女孩“鲁若晴”（真名鲁超）募款100万元，关注人数高达25万。这一年中，同样通过微博平台获得救助的还有：北京西单85岁拣瓶子的老奶奶，为救妻刻假章骗取治疗费的北京小伙廖丹，肛门被塞入高压泵受重伤的小传旺……。微公益，以近乎“野蛮生长”的速度迅速壮大。

　　为庆祝鲁若晴出院，家人特意准备了蛋糕。京华时报记者　徐晓帆摄
　　点评：互联网时代成长起来的“微公益”，体现了全民的可参性，真正实现了公益的平民化、常态化。它的本质是“人人帮我，我帮人人”，实现了更有效的资源配置，通过各种微公益活动，它不仅推动了平民公益事业的发展，更传递了一种人人公益的理念。
　　二、民间公益组织“瓷娃娃”注册
　　关键词：草根组织的登记典型
　　事件回放：民间公益组织注册难，是横亘在民间公益发展之路上的第一个难题。依照现行法规，我国社会组织仍需双重管理，在民政登记注册前，必须找到一个政府部门做业务主管。
　　2012年3月，北京市民政局为“瓷娃娃”颁发了民办非企业单位登记证书，瓷娃娃项目正式更名为北京瓷娃娃罕见病关爱中心。“瓷娃娃”的成功注册让无数翘首盼望的草根NGO欢呼雀跃。民间公益组织身份注册的绿灯信号，正在亮起。

　　2012年3月29日下午，民政部李立国部长来到位于北京西城区一栋居民楼中的瓷娃娃项目办公地点，实地调研民间公益慈善组织发展现状，倾听民间慈善公益人士的心声。 图片来源：民政部门户网站
　　点评：民间公益慈善项目需要社会各界的扶持。作为促进慈善事业发展的政府职能部门，民政部正在通过积极的方式，探索新的管理方式和工作途径，悉心呵护和培育优秀草根公益慈善项目，为助力其发展壮大。

　　三、2012中国慈善排行榜发布　
　　关键词：数字扬善
　　事件回放：2012年4月，“2012中国慈善排行榜”发布。据了解，为确保捐赠数据来源的客观性以及公正性，榜单数据主要来源于民政系统提供的捐赠数据、捐赠者自己提供的捐赠数据、各公益机构提供的接受捐赠数据、上市公司年报公布的捐赠数据等多个方面。最终，共有231位慈善家、605家慈善企业上榜，福耀集团董事长曹德旺因股捐人民币35亿元成立河仁慈善基金会再次荣获“中国首善”称号。
　　点评：爱心无价，也不是慈善排行榜上好看的数字，但是经过多年的发展，在企业家公益主体的慈善意识被唤醒之后，这份榜单已经超越了最初的使命，其意义更多的是力图通过旗帜鲜明的扬善来助推全民慈善事业的进一步发展。
　　四、乐朗乐读：公益创投第一枪
　　关键词：社会投资、社会企业、商业模式
　　事件回放：乐朗乐读用等同或略低于补习市场平均价的价格，为有需要的读写困难儿童提供矫治服务。2012年，乐朗乐读学习潜能开发中心获得了70万美元的风投，成为国内第一个获得社会投资的社会企业。乐朗乐读和投资人达成的协议中，希望在收支平衡之后，能够实现“五免一”，即收五个孩子，能有一个低收入家庭孩子获得减免学费的待遇。

　　2012年10月，由朝阳区政府购买的“蒲公英种子讲师计划”项目实施结束，项目通过志愿者进学校、社区，免费普及儿童读写困难常识，帮助一万多家长和教师改善孩子“写错字、读不好”的现状。　中国青年网记者　赵莹摄　
　　点评：据统计，中国读写困难的发生率大约在10％左右。社会投资往往追逐的是“高额利润”，但是利润低，社会效益高的投资也需要有人勇敢承担。社会企业和社会投资的概念已经萌芽，期待公益创投可以为公益事业带来更多的活力。

　五、深圳举办首届慈善展
　　关键词：社会公信力、专业化水平、载体作用
　　事件回放：2012年7月，首届中国公益慈善项目交流展示会在深圳开幕，有26个省、自治区、直辖市和全国500多家公益慈善组织、企业设台参展，展会期间举办了10场峰会、41场沙龙、18场公益体验活动，开启了中国慈善界综合性展览交流会的先河，增进了政府、企业、社会组织的相互学习和沟通，成为我国慈善领域工作的一次创新。

　　2012年7月12日，首届中国公益慈善项目交流展示会在深圳开幕。图片来源：深圳新闻网记者　陈飞摄
　　点评：公益慈善事业是奉献爱心、彰显美德、服务民生、促进和谐的崇高事业。近年来，我国公益慈善事业取得长足发展，在扶老、助残、救孤、济困、赈灾和改善民生、促进社会事业发展上起到越来越重要的作用。举办国家级、综合性的慈展会，集中展示我国公益慈善事业发展成果，有利于弘扬中华民族的传统美德和现代慈善精神，是推动我国公益慈善事业发展的有益尝试。
　　六、北京7·21暴雨公民救助行动
　　关键词：自发、患难真情、永不言弃　
　　事件回放：2012年7月21日，北京遭遇61年来最强降雨，交通瘫痪，到处都是有家不能回的人，几百位打着“双闪灯”的私家车主冒着被大水吞噬的危险深夜出动，许多商铺、企业自发敞开大门收留滞留者，甚至一并提供睡袋、淋浴、崭新的T恤。北京河西再生水厂的农民工发现京港澳高速南岗洼路段被淹，立刻出动，152名农民工带上绳子救生圈，涉水而过救出了被大水困住的180多人。

　　7月21日，北京出现61年来最大降水。当晚，消防部门接到报警，强暴雨造成的洪水导致正在北京市房山区青龙湖中国少年军校基地内进行军训的百余名学生和教职员工被困，随即救援队伍赶往现场。7月22日7点30分左右，被困的351名学生和60余位教职员工开始被陆续转移出基地，无人员伤亡。 　图片来源：新华社记者　李文摄
　　点评：这场波及面很大的民间自救行动，迸发出极其炫目的人性之光和道德力量。灾难面前，人与人的互助和协作，驱散了阴霾，温暖了人心。

　七、“2012中国城市公益慈善指数”发布
　　关键词：城市爱心GDP
　　事件回放：2012年8月，中国民政部所属资讯中心发布“中国城市公益慈善指数”，首次公布中国大陆慈善城市百强排名，北京、上海、深圳、无锡、南京位列前五。
　　“中国城市公益慈善指数”是由民政部主管的中民慈善捐助信息中心组织研发的一套对城市慈善事业发展水平进行综合监测和科学评价的指标体系，按照规模、结构、贡献、可持续性这四个维度，从社会捐赠、慈善组织、慈善项目、志愿服务、政府支持、慈善文化6个方面共30个指标，对各城市公益慈善事业发展状况进行综合考量。
　　点评：“中国城市公益慈善指数”是我国城市化进程和慈善事业发展到一定阶段的产物，弥补了我国慈善事业统计数据的空白，开启了中国公益慈善事业进入可量化评估、管理的专业化新时代。
　　八、彝良地震民间联合救灾网络
　　关键词：共享、联合
　　事件回放：2012年9月，云南省昭通市彝良县发生5.7级地震，共造成81人死亡，直接经济损失35亿元。地震发生后不到48小时，在NGO备灾中心、益行工作组、云南发展培训学院、壹加壹应急救援队、华夏公益以及当地志愿者伙伴的协助下，彝良抗震救灾民间联合工作站成立。这个民间救援工作站，由彝良在路上公益群、彝良在线网、云南省青基会益行工作组、NGO备灾中心、华夏应急救灾中心等机构组成，旨在搭建一个民间组织与志愿者参与灾后救援工作的平台，协调一线志愿者开展各项救援工作。

　　9月8日凌晨，位于彝良县罗炳辉广场上搭建的安置区。图片来源：新华社记者秦晴摄
　　点评：灾难发生后，许多志愿者及组织相继涌入，分散性高，流动性大，效率大打折扣。彝良抗震救灾民间联合工作站成立后，对所有参与救灾的民间组织和志愿者开放，并初步约定了工作站的功能和简单的运作规则，此举有利于在短时间内高效调配全国各地志愿者组织、个人志愿者和零散的民间救灾物资等诸多资源。“联合”是有益尝试，更是明智策略。

　　九、2012北京国际马拉松：“为慈善而跑”　
　　关键词：体育与慈善、竞技与公益
　　事件回放：2012年11月，2012北京国际马拉松赛在天安门广场开跑，并推出“为慈善而跑”的体育比赛慈善模式，希望让体育健身和慈善活动更好地沟通。“给孩子送双运动鞋”公益项目、中国青少年发展基金会、中国扶贫基金会、中国绿化基金会、救助儿童会、河北进德公益基金会等多家慈善组织近600名选手参与“慈善跑”行动，中国扶贫基金会善品网成为“为慈善而跑”指定网上义卖平台。

　　北京时间11月25日8点30分，2012年北京马拉松赛在天安门广场正式开跑，近3万名选手参赛。图片来源：微博网友
　　点评：2012北京马拉松在历经30余年的积累与沉淀后重新上路，在竞技水平与品牌价值同步提升的过程中，将慈善内涵与赛事相结合，将更多人文理念与和谐发展的元素融入赛事发展，进一步扩大赛事品牌资产，使更多的路跑爱好者在挑战自我的时候，能够更多关注社会，关爱他人，支持慈善事业的发展，为慈善而跑，为希望而跑！
　　十、中国红会改革将进入实质阶段
　　关键词：变革、公信力
　　事件回放：2012年12月，中国红十字会第九届理事会第四次会议在京举行。今年全国各级红会财务总收入为38亿元，相比去年的41亿元略有减少。红会相关负责人表示，“郭美美事件”的影响仍旧还在。今后，社会捐赠资金红会将整合为三大基金来进行管理。同时，广受关注的红会综合改革试点方案已经制定，着重提出加强组织建设、改革内部治理结构、加强人力资源建设、加强会员和志愿者队伍建设、创新财务运营管理模式、创新政府支持模式、促进核心业务发展等七大方面的基本思路和改革措施，将于明年启动试点。

　　中国红十字会常务副会长赵白鸽。图片来源：中国网记者杨楠　摄
　　改革进程：
　　●2011年6月20日，郭美美炫富微博引发公众对红十字会的强烈质疑。
　　●2012年2月，中国红十字会入列国家推进社会领域综合配套改革的试点单位，也是此次综合改革方案中，惟一的社会组织。
　　●2012年6月至8月，中国红十字会总会率先接受OCAC评估。
　　●2012年7月11日，国务院发布《关于促进红十字事业发展的意见》，社会普遍认为该《意见》将全面启动中国红十字会系统的改革进程。
　　●2012年10月，8个省份红十字会接受OCAC评估，并计划从中找到红十字会综合改革的地方试点。
　　●2012年11月，试点省份的改革方案出台。
　　点评：包括透明、公开善款信息在内的细节完善，已经成为平等社会主体参与公益慈善所不可或缺的品质要求。红会的相关改革亦因其“国字头”公益组织所关注，其对整个中国公益慈善体制的改革推进，具有路标意义。
　　编者注　
　　所有的盘点都是挂一漏万。如果您对我们的盘点有何看法和建议，请给我们发邮件：ying.zhao＠cycnet.com