公益新模式：减灾同时增长经济

瓦上雪

据“全球展望”网站4月9日报道，国际美慈组织(MercyCorps)将启动名为“通过经济发展控制风险”的项目(简称M-RED)，以降低自然灾害风险，同时提高人民收入。

三年来，美慈不断从失败中吸取经验，最终开创出一条促进经济增长与降低灾害相结合的新模式。该项目将在尼泊尔和东帝汶等灾害频发的地区进行试验。此外，学习借鉴印度尼西亚相关防灾经验，并实现国与国之间相互交流也已纳入该项目的计划中。

立足市场，降低灾害风险

灵活的地区在遭受打击后，往往能够恢复得更快。降低风险可使灾害带来的损失最小化。立足市场，增加就业机会，也能帮人们在遭遇天灾后迅速恢复。

高效降低风险的措施尤为关键，如堤坝的侵蚀。一直以来，人们都是通过种草的方式巩固大坝，但这却不如在堤岸旁种植高附加值的经济作物可靠。

美慈也将试验其他以市场为导向的方式。在东帝汶，该团队将会调查如何通过提高水产养殖与渔业收益来降低经济与环境风险，促进收入多元化并更好地管理水资源，以减少洪水灾害。

减灾同时，发展市场

美慈认为地区内需建立灾难管理机构，明确最具风险的区域，以及人们最需要的物品。然后以增收减灾为目标开展相关活动。

比如种植经济作物。这既能提高土壤肥力，又有益于经济增长。在东帝汶，人们可以多种植芒果、桐树、丁香、咖啡等，满足内需的同时出口创汇。种植珍贵的柚木和红木也是不错的选择，它们可以降低滑坡风险，还可做建材创收。沿海地区则可以通过种植甘蔗和竹子防洪，这样也能带来经济效益。

在水资源管理方面，也应在防灾同时有利于市场。例如滴灌。它既有效防止了水土流失，又可以种植更多作物，获取更大的收益。

简而言之，人们要做的就是共同开发最适合本地市场的方式，降低灾害风险，提高经济收益。

在未来的三年，如果随着市场的进一步开拓，人们收入能持续增长，应对灾害的能力也不断提升，那么，这样的模式便会广为流传，应用到更多地区。

（来源：环球网）