鄞州首推公益组织直接登记

薏苡

       记者　易 鹤

　　今后，鄞州公益性社会组织无须挂靠业务主管单位，就能在民政部门注册登记。对于一些受群众欢迎、已有一定影响力、组织规范的公益性社会组织，注册资金“门槛”更是降为零。日前，鄞州在全市率先推出方便公益组织直接登记的相关举措。该区不少公益组织闻讯后，欢呼雀跃，纷纷表示，对公益的未来更有信心。

　　长期以来，找一个“婆家”一直是社会组织注册登记的一道坎。所谓的“婆家”指的是业务主管单位，承担最初的审查批准责任，还要履行一系列监管职责，与民政部门共同构成我国对民间社团的双重管理体制。但现实中，因为业务主管部门需要为民间社团的行为承担责任，“多一事不如少一事”，所以对有些民间社团而言，找个业务主管部门，通常并不容易。

　　但这样的牵绊以后会越来越少。根据鄞州区政府新出台的意见，公益性社会组织，无须挂靠业务主管单位、无需注册资金，可直接到区民政局申请登记，而且可暂免提交验资报告、场地使用证明，只需在次年年检时补交相关资质证明。

　　今年，鄞州区已安排１００万元福彩公益金，专项培育扶持公益性社会组织。而今后，这一补助将根据实际支出逐年递增。“正式登记注册的公益性社会组织，经认定后，不仅能享受政府给予的开办费补贴，还能在人才引进上享受政府补助。”区民政局副局长张孟耸说。根据其规模大小，一次性给予不超过２万元的开办费补贴。凡在国内有一定知名度的公益性社会组织，在该区注册登记并开展公益活动的，一次性给予３万—５万元的奖励；引进高级、中级社会工作师或博士、硕士学历人员，或参加区社会组织等级评估获得３Ａ级以上等级的，都将获得金额不等的奖励；注册登记的公益性社会组织可优先承接政府购买服务项目；公益项目可优先列入公益创投资助项目。

　　对于建立公益性社会组织孵化基地，鄞州区的奖励力度也是前所未有。凡建立孵化（服务）基地，将根据实际规模，凭租赁合同及发票，分别给予３万—１０万元不等的补助。孵化（服务）基地开业后，第二、第三年继续给予原补助额度二分之一的资金扶持。

　　此外，鄞州还首次允许“一业多会”注册登记，进一步放宽准入标准，鼓励行业协会、商会和公益、慈善、文化、教育、体育、卫生、环保等领域社会组织展开竞争，提升行业本身能力，进一步完善城乡基层社会组织登记与备案双轨制。区民政局将试行对行业协会商会类、科技类、公益慈善类和城乡社区服务类４大类社会组织进行直接登记。

　　据了解，通过公益创投大赛、专项意见扶持、孵化中心建设、政府购买服务等形式，鄞州社会组织近年发展迅速。截至目前，全区登记备案的社会组织总数已达１８００多家。