公共场所禁烟：尽快制定对违规个人处罚的规定

蓝若冰

《宁波市爱国卫生条例》明确规定２９类公共场所禁止吸烟，包括学校、商场、车站、码头、网吧、歌舞厅等，而且对违规责任单位作出处罚５００元至５０００元不等的规定，然而记者从卫生监督部门了解到，２００７年４月１日开始实施至今，由于取证难、执法人员不足、经营者怕得罪顾客等原因，仅处罚了几家问题突出的违规责任单位。
　　罚单缘何少得可怜？市政协委员陈春玲一语中的：“由于《条例》没有规定对违规者的个人处罚，所以禁烟工作至今力度不大，就像对学生过重的学业负担至今没有减下来一样。”
　　“客人抽烟是个人行为，而经营单位特别是饭店歌舞厅怕得罪客人又不敢去劝阻，导致经营单位为个人违规抽烟行为‘买单’，这种‘连坐’的做法有失公允，也凸显出宁波这部现行的有关禁烟的《条例》还存在软肋。”市人大代表、市律师协会副会长赵永清说。
　　陈春玲委员说，《杭州市公共场所控制吸烟条例》自２０１０年３月１日起正式施行，对违规吸烟的个人作了罚款５０元的规定。“考虑到条例实施后必将出现执法面广、执法量大的特点，５０元的罚款额度根据《行政处罚法》规定可以适用简易程序，有利于减轻执法成本，使有限的执法力量得到充分利用。”
　　沈蓉丹委员等则还建议禁烟应循序渐进，以点带面，先从党政领导干部做起，从公务员做起，“全市各机关举行的会议，开会前主持人宣布会场禁止吸烟；制定禁烟规定，对违反规定人员，给予一定处理，如违反者不得评先进工作者、优秀党员等。”王泰琅代表说。