110803“八一”特别关注脱下军装 谱写人生新篇章

猴子

记者 董小芳 通讯员 周 栋 李威武 文/摄

　　前言

　　后方的怀抱

　　又到“八一”。

　　在这个属于军人的节日里，有一群人不应该被忘记：他们也曾经身穿军装，驻守在沿海边疆；他们也曾经荷枪实弹，守护着万家灯火。他们有一个共同的名字，叫退役军人。

　　退役，不仅意味着走出军营，更意味着一个全新的开始。这也是不少向往军营的年轻人最大的困惑：假如有一天离开部队，我还能做什么？

　　宁波，有宽大怀抱。

　　先来看一组数据：据统计，“十一五”期间，我市共安置军队转业干部２6００余名，占全省安置总量的22%；安置复退士兵万余名，安置率达到１００％，其中城镇退役士兵自谋职业率连年达到９９％。市政府因此被评为全国军转安置先进单位。

　　这么多人，是如何实现人生新的转型？

　　政府的扶持至关重要。

　　我市的退役军人安置工作一直走在全国前列。今年，我市推出退役士兵安置新模式，对当年退役士兵实行职业技能培训全免费，并按实际受训时间按月发放生活补贴；城区自谋职业补助金标准不断提高，由２００８年的２２３０７元提高到2010年的27368元；2000年，我市在全国较早推出了军转干部“考试考核竞争上岗”的安置办法，实现了安置工作由单一的指令性安置向考试考核与指令性安置相结合的转变，使安置工作更加公开、公平、公正……

　　这其中，也离不开退役军人个人的努力。

　　部队锻炼了他们铁骨铮铮的坚毅和面对困难的勇气。脱掉军装的他们活跃在社会的各个领域，带着坚毅和勇敢，带着智慧和魄力，在这个放飞梦想的时代，“浇灌”着人生新的精彩！

　　近日，记者走访了市人力资源和社会保障局军转处、市民政局优抚安置处，以及市人社局职业能力建设处，了解了我市退役军人安置的现状和进展，并在他们的推荐下采访了3位退役军人的杰出代表。

　　且看走出军营的他们，如何实现人生新的转型。（董小芳）



　　创业典范徐寅达

　　勇往直前不言输

　　在宁波，创业并不是一件稀奇事，但是，能用６０００元启动资金把企业经营到让胡锦涛总书记和温家宝总理竖起大拇指，并非易事。

　　退伍军人徐寅达做到了。

　　“如今政府在鼓励退伍军人自谋职业上的优惠政策越来越多了。我１９９０年退伍的时候，按照当时的安置办法，被分配到供销社做采购。”正是这份安置工作，让徐寅达有了经常与外界接触的机会，面对市场经济的如火如荼，第二年，这个在部队曾被评为“小老虎”的退伍军人，带着积攒的６０００元现金，开始了创业之路。

　　创业初期是艰难的。资金不够，他四处找亲朋好友借；没人愿意跟他干，他就找战友帮忙；产品没销路，他就自带干粮、挤火车走南闯北搞推销……“那时候吃了很多苦，经常每天晚上只睡三四个小时。还因为缺乏经验，被骗了２００万。”回忆起当初的艰辛，徐寅达说，“没有当兵的磨练，就不可能有今天事业上的成功。部队教会了我坚强和不服输，靠着这股劲，我一步步走到了今天。”

　　上世纪末，市政府开始大力鼓励发展中小企业，这其中也包括鼓励退伍军人自谋职业积极创业，并在贷款和税收上出台了一系列优惠政策。趁着这股东风，２００1年，徐寅达着手酝酿创办心连心电器公司，打造拥有自主知识产权的品牌。

　　“不懂技术，我就将其他企业的产品拆了，边组装，边学习。你看我的办公室现在依旧是堆满了各种样品，一有空闲，我就开始研究。”干练豪爽的徐寅达笑着说，经过缜密思考和反复论证，他把目光瞄准生产中高端饮水机、取暖器等家电产品，并通过提升自主创新能力、树立品牌效应不断抢占市场制高点。

　　很快，公司在国内同类行业中迅速崛起，产品不仅占据了国内市场，还出口到欧美等１０多个国家，自２００６年以来销售额持续突破３亿元大关。

　　２００９年４月，国务院总理温家宝在视察广交会时，在“心连心”的展位前听了介绍后，连连称赞“宁波企业了不起”！

　　２０１０年，徐寅达作为我市唯一一名代表，奔赴北京参加全国优秀退伍军人表彰大会，得到了胡锦涛总书记的接见和赞扬。

　　如今，徐寅达正着手拓建新的厂区和打造电子商务平台。“创业的路是艰辛的，但艰辛之后事业的成功却是最幸福的。我一辈子都会牢牢记住，是部队赐予我成就事业和获取幸福的资本。”徐寅达感慨地说，但是在创业的道路上唯有扛着吃苦的精神和毅力，勇往直前，才能闯出一片新天地。

　　转型成功刘世宇

　　成绩来自勤学习

　　２０００年，我市推出了军转干部考试考核安置制度，既实现了安置工作的公平公正，更体现出了自主选择的原则。

　　那一年，通过填报志愿、考试考核，34岁的刘世宇如愿以偿地来到了宁波市中级人民法院。这对于特长是“水下动力”的他来说，一片茫然。

　　“当时领导找过我谈话，问我要不要考虑做专业要求不强的行政工作。可是不退缩的军人精神告诉我，要做，就要到一线去！”于是刘世宇从书记员做起，用他的话说，开始了“废除旧武功，重新修炼”的日子。

　　白天，他认真做好书记员，一边记录一边思考学习；跟法官出去办案，他更是不放过学习的机会，仔细听他们研讨案情；一有空闲，他就翻看案卷，向有经验的法官请教学习……

　　学习是辛苦的，尤其对于３０多岁才开始接触一门新学科的刘世宇而言。“那时候我经常下班后留在办公室看书学习，几乎每天回到家都是深夜１１点。有一次看书入了神，等看完一个章节才发现已经是凌晨时分，于是我就在办公桌上睡了一夜。”刘世宇说，那段时间，他根本没有给自己安排休息的时间，甚至连吃饭、跑步，脑子里想的都是法律知识。

　　2002年，全国第一届司法考试，刘世宇所在的市中级人民法院共有2个人通过，刘世宇就是其中之一。

　　通过考试后，刘世宇由书记员升到了助理审判员。“这时候我的压力更大了。因为通过考试，并不代表你实际业务就能做好。没有经历过系统的学习，总是觉得心里没底。”于是，刘世宇来到宁波大学法学院，开始了系统的学习。

　　２００４年，经过努力，他又考上了西北政法大学的法律硕士。

　　２００７年，他一个人办结了８５个案子，被授予三等功。

　　2009年，经过竞争选任，他被聘任为宁波市中级人民法院刑二庭审判长。同年，被评为“全省优秀军转干部”，出席了全省第五次军转安置工作表彰大会。

　　“从零开始到取得今天的成绩，与部队里教会我勇于挑战、不服输的精神分不开。”刘世宇说，在此他也想告诉即将步入社会的退役军人，不管自己是什么身份，不管处在什么岗位，都要认真对待自己的人生。认真做好每一件事情，认真追求自己的梦想，不怕苦、不怕累，不断学习，就一定能实现自我的人生价值。

　　“技术达人”陈江立

　　靠手艺吃饭很踏实

　　谈起人生规划，２３岁的鄞州区退役士兵陈江立神采飞扬：先把手上的技术活学好、做好，然后回家里帮父母做几年养殖，等积攒了一些资本后就去买挖掘机，开始创业……稚嫩的脸上已经完全没有了刚退伍时的迷茫。这个转变，还得从他参加职业技能培训班说起。

　　“我家里是搞养殖的，父母的意思是让我接手做养殖。但是我知道做养殖风险还是不小的，最好自己能有一技之长。可是刚刚从部队出来，对于要学什么，去哪里学，一片茫然。”去年冬天，小陈从西藏某部队退役回到宁波，当他说出自己的困惑后，民政部门和人社部门的相关工作人员递给他一张单子，上面不仅罗列着根据人社部门调查所得的就业相对容易的技术工种以及相对应的培训学校，而且，市政府对退伍军人参加职业技能培训还有资金补贴呢！

　　这样的好事，当然不能错过。经过仔细考虑，小陈选择了挖掘机培训。“这个行业技术性要求比较强，且行业前景不错，就说挖掘机驾驶，学会后如果立刻上岗，月工资也有２０００元，做得好，拿四五千是没有问题的。同时也学会了机械维修，好歹是项手艺。”于是小陈来到了鄞州区金亚职业培训学校，开始了为期两个月的培训。

　　都说培训学习是枯燥、辛苦的，可是小陈一点也不觉得。“经历过部队的锻炼，这点苦根本不算什么！”小陈回忆说，“记得有一次部队执行任务，我们在沼泽地里呆了七天七夜，虽然很苦，却让我终身受益！”

　　参加培训的两个月里，小陈每天７点多就从家里出发，就为了能提前到教室进行模拟驾驶训练；下午放学后，他也会留下来向老师请教机械维修上的细节问题。

　　毕业后，小陈顺利找到了一家单位，从事机械维修的工作。“大家都说我们是厂里的‘１１０’，这种凭手艺吃饭的感觉很踏实。”小陈说，虽然工作忙起来时甚至连上厕所的时间都没有，但他觉得很充实，而且在实践中也可以不断学习。

　　小陈说，等经验和资金积累够了，他就去买一台挖掘机，自己创业。“以前还总担心退伍后做什么，现在看来，可做的事情太多了。很感谢政府部门提供的培训平台和培训机会，让我找到了人生新的目标。”



　　相关链接

　　哪些人可以参加免费的职业技能培训？

　　根据《宁波市退役士兵职业技能教育培训实施办法》规定，2010年冬季及以后正常退出现役，我市负责接收安置的城乡退役义务兵、复员士官和选择自谋职业的转业士官（不含安排工作、退休、供养的退役士兵），都可参加培训。

　　以下对象不予批准参加免费培训：

　　１、无正当理由中途退役的；２、被部队开除军籍、除名、劳动教养或被判刑事犯罪的；３、被评定为１至６级残疾等级的精神病患者；４、弄虚作假，伪造或涂改档案材料的；５、退役后无正当理由不按规定时限到户籍所在地民政部门报到的。

　　免费技能培训的资金标准和使用范围？

　　１、参加短期职业技能培训的，其培训费、在承训机构的住宿费、职业技能鉴定费由政府全额补助，并按实际受训时间给予每人每月３００元的生活费补贴；

　　２、参加全日制中等学历职业教育的，其学杂费、在校住宿费、职业技能鉴定费等由政府全额补助，并按实际在校时间给予每人每月３００元的生活费补贴；

　　３、报考指定的高等职业技术学院并被录取的，其学杂费、在校住宿费、职业技能鉴定费等由政府全额补助，并按实际在校时间给予每人每月３００元的生活费补贴；

　　４、所有参训退役士兵在承训机构培训期间，均参加意外伤害保险（学历教育学员参照在校生参加学平险，约每人学年８０元；短期培训学员参加短期意外伤害险，约每人每期７５元）。（董小芳）



　　采访札记

　　做好退役军人安置需要集全社会之力

　　做好退役军人安置，绝非一家之事。军转干部安置，涉及组织、人力社保部门；复退军人安置，职在民政部门；相关职业技能培训，又由民政牵头，人力社保、教育、财政、军分区共同配合。

　　为了做好这项工作，近年来，在市委市政府的牵头领导下，我市推出多项举措。

　　在军转干部安置上，我市较早推出了“考试考核竞争上岗”的安置办法，在制度化、规范化、科学化方面走在了全国的前列。

　　每年，市委办公厅、市政府办公厅下发文件，明确各单位军转干部接收计划，军转干部可根据自己的任职条件和意愿，在行政、事业、企业三个类别中选报具体单位，每人可填报8个志愿，然后参加我市统一组织的考试。安置部门根据军转干部档案记载的职务、任职时间、军龄、学历及奖惩等情况，按加分项目和扣分项目两大类,折算成考核分。市军转安置部门根据考试、考核成绩，按个人填报志愿，从高分到低分择优安置。未被录取的和未参加“考试考核竞争上岗”的军转干部，由军转安置部门从高分到低分指令性安置到指标录取不足的事业单位。

　　我市的“双考”安置办法坚持“六公开”，真正体现了军转安置工作的公开、透明、阳光，更重要的是把安置的自主权交给了军转干部自身，真正确立了军转干部“凭功绩定优势，以素质选单位”的安置导向，对现役干部安心服役、建功军营也起到了很好的激励作用，得到了部队、接收单位和军转干部的充分肯定。

　　在复退士兵的安置上，据市民政局优抚安置处相关工作人员介绍，以自谋职业优惠政策为例，近１０年来，我市不断对其进行完善和提升。从１９９９年起，就开始探索推动退役士兵自谋职业的举措，通过制定货币补助标准和政策帮扶，鼓励了一部分退役士兵自谋职业。

　　２００１年，我市出台了《关于做好市区城镇退役士兵安置工作的通知》，提出对服役前没有参加工作的城镇退伍义务兵、复员士官实行双向选择和自谋职业相结合的安置办法，基本实现了退役士兵自谋职业在全市范围内的普及，标志着我市安置工作的有效转型。

　　２００４年，我市又出台了《转发市民政局等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策实施意见的通知》，对自谋职业的城镇退役士兵从就业服务和社会保障、成人教育和普通高等教育、个体经营、税收、贷款、户籍等六方面给予扶持。

　　２００８年，《关于进一步做好市区退役士兵安置工作的通知》标志着我市退役士兵自谋职业补助金的调整从摸索逐渐走向成熟，首次提出了补助金自然增长机制，将其与上年度城镇居民人均可支配收入相挂钩。

　　上周四下午，设在宁波市青鸟职业技术培训学校的退伍军人计算机程序培训班正式开班。据市人社局职业能力建设处相关负责人介绍，截至目前，全市约有5０％的复退士兵参加了相关的技能培训。

　　据悉，为满足复退军人的需求，市人社部门经过分析，选择了33个热门就业专业作为培训科目，如汽车维修、电焊、挖掘机驾驶、计算机操作等，并筛选２3所培训机构作为定点承训机构。

　　而且，今年我市还推出了安置新模式，对当年度退役士兵实行职业技能培训全免费，并按实际受训时间按月发放生活补贴。这一举措，大力推动了退役士兵职业技能教育培训工作。

　　当然，退役军人安置不是一蹴而就的事情，还面临着不少困难。面对竞争如此激烈的就业环境，如何从根本上增强其就业竞争力，依旧是全社会面临的难题。做好这项工作，需要各相关职能部门的配合，更需要全社会的共同努力。

　　让我们一起，为推动那些曾经为守护我们的平安祥和付出几多青春岁月的退役军人成功走向社会，献上自己的一份力量。（董小芳）

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