救助真正需要救助的灾民 救灾资金阳光发放

猴子

　　一个多月前，台风“海葵”正面登陆我市后，造成１４３．２万人受灾，直接经济损失１０２亿元。近来，我市救灾资金陆续下发。上周，有读者向帮办热线打听，自然灾害救助资金是如何发放的？能否及时送到受灾群众手里？如何保证资金不被贪污、截留、挤占、挪用？为此，记者采访了市民政局相关负责人。

　　资金用于６个方面

　　据市民政局救灾救济处处长封定松介绍，今年出台的《浙江省自然灾害生活救助资金阳光运作实施方案》对救灾资金的用途作了明确规定，即中央和地方财政安排的自然灾害生活补助资金主要用于６个方面：一是灾害应急救助，用于紧急抢救和转移安置受灾群众；二是用于向因灾死亡人员家属发放抚慰金；三是用于帮助“因灾房屋倒塌或严重损坏无房可住、无生活来源、无自救能力”的受灾群众，解决其灾后过渡期的基本生活困难；四是用于倒塌、损坏住房恢复重建补助；五是用于旱灾临时生活困难救助；六是用于冬春临时生活困难救助。

　　其中，因灾倒损房恢复重建补助资金、冬春灾民生活困难救助资金，采取社会化发放，通过银行“一卡通”等形式，直补到户，加强资金的末端监管，提高资金发放效率。

　　资金分配张榜公布

　　如何确保救灾资金及时发放到真正需要的灾民手中？封定松表示，自然灾害生活救助资金的使用管理有一套严格的程序，全程接受社会监督。在资金发放过程中实行民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的程序，确保公平、公正、公开发放救灾资金。

　　据介绍，自然灾害生活救助资金的分配采取“户报、村评、乡审、县定”４个步骤确定救助对象，即由受灾户提出补助申请，村委会集体讨论评议，乡（镇）政府审查，县级民政部门核定。对救助对象、救助金额、救助时段，在村务公开栏张榜公布３至５天，做到公开内容、资金台账、实际发放情况相符，并接受社会和群众的监督。

　　另外，各级民政部门在分配自然灾害生活救助资金时，要根据核查后的灾情，结合所在地经济社会发展水平、生产自救能力和核定的资金额度，制定自然灾害生活补助资金分配方案；各级财政部门负责审核自然灾害生活补助资金分配方案；双方会商一致并经审批后联合下发通知。同时及时拨付资金，保障受灾群众的基本生活。

　　杜绝资金乱用现象

　　据悉，中央和地方财政安排的自然灾害生活补助资金，明确规定要用于解决遭受自然灾害地区的农村居民无力克服的衣、食、住、医等临时困难，不能用于与生活安排无关的其他任何项目。因此，对自然灾害生活救助资金实行专账核算、专款专用，手续完备，账目清楚，便于随时核查。

　　市民政局将定期对各地的资金管理使用等情况进行监督检查。对贪污、截留、挤占救灾资金的单位和个人，依法依纪严肃处理。

　　（易 鹤）