余姚：打造“一站式”阳光民生救助体系

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    记者　王 芳　通讯员 邓天武　潘立波

    近日，余姚市社会救助管理服务中心（余姚市居民家庭经济状况核对中心）正式成立，这标志着该市“一站式”阳光民生救助体系开始运转。

　　据了解，余姚市社会救助管理服务中心和居民家庭经济状况核对中心采取双轨并行，旨在做到救助管理和经济状况核对的高效统一。前者主要负责全市救助工作的综合协调、政策咨询、业务统筹、督查指导、社会救助事务受理、信息平台的建设管理；后者主要负责申请和复查最低生活保障、医疗救助、教育救助、住房保障以及其他社会救助人群的家庭经济状况核对工作。

　　中心设立了一个服务大厅，并根据分类救助要求设立了民政救助、残联救助、慈善救助、住房保障和综合救助等５个窗口。该市民政、残联、慈善、住建等四个部门派常驻工作人员在窗口办公，教育局、人社局、老区办三个部门每周一次派驻人员在服务大厅集中办公。组织部、团市委、总工会、妇联四个部门委托综合救助窗口进行相关救助办理。

　　中心受理的救助内容主要有城乡低保，农村五保，孤儿救助，困难群众助房、助学、助医，大病帮扶，贫困残疾人救助，困难群众帮扶救助，城镇中低收入家庭住房保障，困难党员帮扶，困难家庭子女义务教育段助学、就业援助，特困职工救助，低收入农户奔小康等。

　　中心的救助信息实行三级联网，市、乡镇（街道）、村（社区）三级救助信息实现互联互享，建立了“纵向互通、横向互联”的社会救助信息网络平台。各乡镇落实了２－３名工作人员从事社会救助管理服务工作，统一受理救助申请，统一上报救助信息，确保各项救助措施落到实处。村（社区）在社区服务中心（站）设立专门的社会救助窗口，明确专人负责社会救助工作，协助开展困难群众调查、公示、评议等工作，为动态管理提供准确有效的基础信息。

　　同时，为加快建立跨部门、多层次、信息共享的救助申请家庭经济状况核对机制，中心着力与公安、住建、人社、国土、工商、国税、地税、公积金、银行、证券等单位进行对接，努力实现有关最低生活保障、医疗救助、教育救助、住房保障以及其他社会救助申请家庭经济状况信息的自动比对，借助信息化手段，科学确定救助对象，避免重复救助、多头救助和救助遗漏。

　　为方便救助对象，降低运行成本，提高救助效率，相关部门涉及由市财政负担的救助经费（含上级补助资金），实行国库集中支付一个口子，救助资金下拨方案经“中心”审核后，以市财政、职能部门、“中心”联合文件形式下发。

　　社会救助管理服务中心的成立，有利于全面了解困难群众生活状况和救助情况，把救助政策和政府的关爱覆盖到每一个困难群众，这是余姚构建新型社会救助体系的起点，将为该市在今后构建和谐社会、保障和改善民生、提升群众生活品质等方面发挥巨大的作用。