国内城市纷纷上马 民间呼声年年不断：宁波发展公共自行车 您怎么看？

薏苡

宁海街头的公共自行车

记者　王 芳 文/摄

　　自行车交通，占用道路资源少，使用灵活，停放方便，是绿色、低碳、环保的交通方式。

　　城市公共自行车出租系统，通过与城市交通资源的融合，可以构建与公共交通换乘、私家车停车换乘等多种组合交通模式，从而有效延伸公交服务，引导私家车主改变出行方式，推进城市交通畅通。

　　今年６月，北京市公共自行车系统启动，这是该市首次由政府主导推出的自行车租赁项目。

　　而省城杭州通过４年的运作，已向全国递交了一个公共自行车服务系统的成熟样本。

　　公共自行车何时“骑”进宁波？最近几年，民间呼声年年不断。


　　现状

　　甬城公共自行车芳踪难寻

　　２０１０年５月，一家自行车生产企业在宁波报业大楼车库内建了个自行车公益租赁站，站内共有２０辆自行车，其中２８式１２辆，２６式８辆，均为时尚轻便的城市车。这批公益自行车的产权属于赞助商所有，供报业集团员工特别是记者、编辑外出采访时无偿使用。

　　自行车公益租赁站刚成立时，２０辆自行车每天的借用频率非常高。两年多过去了，随着车辆故障率的提高，这个自行车公益租赁站的运行显得后继乏力，每次去借，保安师傅总是两手一摊：“能骑的总共只剩五六辆，今天都被借走了！”

　　在宁波，和报业大楼的这一家差不多同时成立的自行车公益租赁站还有一些，它们的运行情况大抵相似。

　　２０１０年３月，海曙区７家物业企业共同出资，在１０个商业楼宇内统一配备了一批公共自行车，供办公楼业主及员工在上班期间外出时免费使用。据亚太酒店物业管理公司恒隆中心管理处的一位工作人员介绍，恒隆中心一开始配了１０辆，后来因为供不应求，又添了１０辆。两年多过去了，伴随着各种损耗，现在能出借的自行车又只剩下一半了。

　　最让人感慨的是，２０１０年７月，曾有一家汽车生产企业采购了５００辆自行车，投放到海曙区几十个商务楼宇、停车场和居民小区供人免费使用。投用不久，就有许多自行车因为出现质量问题被封存。记者从联合物业天一家园管理处了解到，当初投放到这个小区的２０辆自行车，如今能用的只有一两辆。这家汽车生产企业当初推出这项公益行动的初衷，也是为了倡导绿色环保的出行方式，但因为操作环节上的某些失误，最终没有达到预期的效果。

　　呼声

　　推行公共自行车成政协重点提案

　　２００９年，政协委员陈春玲在十三届三次政协会议上率先提出建议，“推行城市公共自行车”。

　　２０１０年，在市政协十三届四次会议上，致公党市委会集体提案《关于在宁波推行公共自行车租赁服务的建议》，被列为重点提案。提案中，委员们对我市目前的交通拥堵现状进行分析后指出，在宁波城区推行公共自行车租赁服务，可以解决“公交出行最后一公里问题”，实行城市公共汽车、轻轨、自行车联合公交模式，使公交服务网络更趋完善，从而缓解宁波交通出行难问题。委员们建议我市从源头入手，将公共自行车租赁服务纳入城市交通规划进行通盘考虑，并选择科学的运营模式和完善的管理方式。

　　２０１１年“两会”期间，政协委员焦浦生等人再次疾呼，公共自行车项目不能“等”。要解决城市中心区域的交通拥堵问题，就要做到公交优先。而在公交优先的同时，必须把公共自行车租赁作为辅助手段，给市民出行提供更多的选择。

　　今年，列席参加宁波市“两会”的省政协委员王久芳，在《关于加快特色公共交通体系建设的建议》中，又提出城市公共自行车服务体系问题。他建议我市借鉴杭州的成功模式，加大专项财政投入，并尝试成立专门管理部门，尽快让宁波的公共自行车投入使用，为缓解市民早晚高峰出行难发挥作用。

　　展望

　　公共自行车建设有望“破冰”

　　宁波公共自行车建设的前期调研工作，前两年由城管部门负责。２０１０年，市城管局结合我市人口分布、地理情况、道路特点、交通布局等基本情况，对公共自行车项目实施与否开展初步认证，并对中心城区站点设置进行了现场调研。通过对市老三区适用公共自行车的点位的实地勘察、丈量定位，提出了拟定项目一期共５００个租赁点位的规模，并模拟形成了《宁波市公共自行车点位地图》。

　　今年３月，宁波市规划局公布了《宁波城市近期建设规划》（２０１１年至２０１５年），明确最晚到２０１５年底，中心城区将“布置２００个公共自行车租赁点”。

　　随着城市管理职能的部分调整，今后，我市公共自行车系统建设方案将由市交通部门牵头制定，并组织实施。记者在市政府办公厅今年印发的一份《宁波市中心城区疏堵保畅近期工作措施任务分解表》上看到，在１３项工作措施中，其中一项为“探索建设公共自行车出租系统”。这项工作的责任部门为市交通委，配合部门单位有：各区政府，市发改委、财政局、规划局、交通委、城管局。据悉，关于“探索建设公共自行车出租系统”这件事，相关单位将于年内提出实施方案并报市政府，方案主要内容包括运作模式、实施范围和试点工作等。

　　这项惠民工程正式实施后，将破解宁波中心城区交通末端“最后一公里”难题，真正让慢行交通与公共交通“无缝对接”。


　　它山之石

　　杭州：

　　公共自行车

　　服务系统的成熟样本

　　２００８年５月，杭州公共自行车项目诞生。４年里，杭州向全国递交了一个公共自行车服务系统的成熟样本。　　

　　杭州市政府将整个公共自行车系统的建立和运营，划归杭州市公交集团。公交集团则专门成立全资控股的杭州市公共自行车交通服务发展有限公司，具体负责运营。

　　杭州的公共自行车采用“阶梯性收费”。市民可用公交ＩＣ卡及开通公交功能的市民卡借还自行车，没有市民卡的打工者或游客则可用３００元押金办卡。公共自行车１小时内免费，之后１小时至２小时收取１元租车服务费，２小时以上至３小时租车服务费为２元，超过３小时按每小时３元计费。为了鼓励公交与公共自行车的无缝衔接，只要在公交车ＰＯＳ机上刷卡乘车起的９０分钟内租用公共自行车的，租车者的免费时间就可延长为１．５小时。  （王 芳　整理）


　　帮办调查

　　宁波发展公共自行车出租系统

　　您有什么金点子？

　　这么多年来，宁波的公共自行车推广难，难就难在：首先，我市道路资源紧缺，很难提供足够的道路设施满足大量非机动车出行需求。其次，众多租赁点需要足够的公用场地建站设点，而在宁波中心城区，现阶段建设租赁点所需的公用场地无法得到充分保障。此外，管理养护、运作成本等也可能成为公共自行车推广的“短板”。

　　但一个城市的公共自行车出租系统不是“等”出来的。

　　在宁波市公共自行车出租系统建设方案正在充分酝酿之际，有关部门借助党报帮办平台向读者征求金点子：

　　您认为现阶段宁波中心城区是否有必要发展公共自行车出租系统？

　　您认为什么样的公共自行车运营模式才是最适合宁波实际的？

　　您认为公共自行车的站点建设用地该如何解决？

　　您认为怎样的站点布局方式才是最合理的？

　　您认为公共自行车管理养护难、运作成本高的难题该如何解决？

　　您认为什么样式和颜色的公共自行车最适合宁波这座城市的风格？

　　如果您对发展宁波公共自行车有自己的真知灼见，请将您的建议写下来发送邮件到：ｗｆ＠ｃｎｎｂ．ｃｏｍ．ｃｎ，或可拨打帮办热线１８００５７４００００，与我们一起探讨。您也可以登陆１７８网站（ｗｗｗ．ｎｂ１７８．ｏｒｇ），发表您的看法。

　　您的高见，或可左右未来宁波公共自行车发展的方向。（王 芳）