宁波生活垃圾分类蓝图绘就

薏苡

　　垃圾分类管理后续
    记者 易 鹤 通讯员 范弈齐
    最近１０年，随着我市城镇化进程快速推进，中心城区产生的生活垃圾越来越多。据统计，从２００７年到２０１１年，我市中心城区生活垃圾量年均增长４．１１％。２０１２年１－１１月，中心城区生活垃圾量达到３８６２吨／日，较２０１１年又增加了７．５％，已超过中心城区现有生活垃圾处理设施设计处理能力（３７５０吨／日），处置压力越来越大，生活垃圾分类迫在眉睫。
　　去年11月底、12月初，本报帮办周刊连续刊登《社区垃圾变废为宝有点难》、《三座大山让垃圾分类步履艰难》、《读者对垃圾分类的期盼：政府要常抓不懈 市民要养成自觉行为习惯》三篇文章，聚焦我市生活垃圾处理难题。指出生活垃圾分类势在必行，尽管存在重重困难，但只要科学规划，常抓不懈，并充分调动起市民积极性，这项利于子孙后代的工作就一定能够做好。
　　近日，记者从市城管局市容环卫处获悉，《宁波市生活垃圾分类处理与循环利用工作实施方案（２０１３—２０１７年）》已获市政府常务会议审议通过。《方案》提出，到２０１７年，我市生活垃圾分类处理和循环利用工作总体将达到国内领先水平，分类收集覆盖率达到５０％，资源回收利用率达到５％，人均垃圾处置减量率达到１５％。
　　先示范后推广 中心城区全覆盖
　　据悉，为借鉴国际先进经验，我市城镇生活废弃物收集循环利用示范项目拟与世界银行合作开展。
　　我市生活垃圾分类将分步推进，先示范后推广，实施范围将覆盖海曙区、江东区、江北区、镇海区、北仑区、鄞州区、国家高新区、东钱湖旅游度假区规划建成区。
　　具体步骤为：到今年６月底前，完成项目研究和与世行的谈判；今年年底前，在海曙、江东、江北３个试点街道的全部住宅区，以及海曙、江东、江北和鄞州区的农贸市场、学校等企事业单位先行开展分类示范；２０１７年１２月前，在全市范围内逐步推广生活垃圾分类工作；２０１７年以后，与世行合作全面评价实施效果，巩固成果，健全长效管理机制。
　　不再有头无尾 投放收运处置一条龙
　　按照《方案》，在分类投放上，今后的生活垃圾分类方式分为三大类：居民区和机关企事业单位生活垃圾分为可回收物、厨余垃圾（餐厨垃圾）、有害垃圾、其他垃圾；公共场所分为可回收物、其他垃圾。
　　居民区增设厨余垃圾桶，免费向居民提供家用垃圾桶和分类垃圾袋，聘请指导员和志愿者指导居民进行准确分类与投放；改建现有垃圾房，设置一定数量的分类收集服务站，主要放置可回收物与有害垃圾的收集容器，并作为二次分拣场所。
　　在分类收运上，逐步采用密闭低噪音、清洁环保的小型车辆实施分类收集。项目实施期内在海曙区、江东区、江北区、镇海区、鄞州区、东钱湖旅游度假区各建成１座分类转运站，实施集中分类转运。
　　在分类处置上，将建设１５０吨／日的可回收物分选中心、４００吨／日的厨余垃圾处理厂一期工程（总规模８００吨／日）、迁建４００吨／日的餐厨垃圾处理厂一期工程（总规模６００吨／日），实现有机垃圾的资源化利用。

　　出条例定办法 垃圾分类将有章可循
　　目前，阻碍我市垃圾分类试点工作持续深入的另一大瓶颈是缺乏制度保障。《方案》提出将健全导向明晰的制度体系。
　　未来几年，我市计划出台《宁波市生活垃圾分类管理条例》，修订《宁波市餐厨垃圾管理办法》，研究制定《生活垃圾处理收费管理办法》、《生活垃圾终端处理设施营运监管办法》、《生活垃圾分类收集处理设施设置标准》。
　　完善城市生活垃圾分类处理与循环利用统计指标体系，做好与再生资源回收利用指标体系的衔接。建立利益导向机制，完善垃圾处理价格形成机制，探索建立健全垃圾跨区域处理生态补偿机制；建立生活垃圾产生单位排放登记制度，研究实行计量收费；研究出台生活垃圾减量分类和循环利用产业政策，促进产品生产、流通和使用等环节的垃圾减量，逐步建立玻璃、废塑料等低价值可回收物的回收利用体系。